В течение 30 лет, Северная прибрежная коалиция по предотвращению (NCPC), расположенная в пригороде округа Сан-Диего, штат Калифорния, активно работает над предотвращением и снижением вреда от употребления психоактивных веществ посредством действий сообщества, образования, поддержки и сотрудничества. Одним из их главных достижений за последние три десятилетия стало успешное выполнение Постановления о головных магазинах в 2003 году, направленного на сдерживание распространения магазинов принадлежностей для наркотиков в сообществах, которые они обслуживают. Эрика Лири, программный менеджер NCPC, и Джон Байром, специалист по взаимодействию с общественностью NCPC, поделились своим мнением об усилиях коалиции и недавних проблемах.
Вдохновение для этого таинства восходит к тому времени, когда Джону было тринадцать лет, когда он впервые ступил в магазин принадлежностей для наркотиков (также известный как «хедшоп»). Он рассказал, как лично испытал потенциальное влияние, которое это может оказать на восприятие опасностей употребления психоактивных веществ: «Оглядываясь назад, я увидел, что вход в этот магазин изменил то, как я думал о наркотиках в то время. Я помню, как подумал, что это не может быть так уж плохо для вас, если есть магазины, специализирующиеся на продаже такого широкого ассортимента этих продуктов».
Перенесемся в начало 2000-х, когда в сообществах NCPC начали появляться несколько хедшопов. Коалиция вместе с Джоном была заинтересована в том, чтобы предотвратить этот сдвиг в восприятии вреда для другой молодежи, и в конечном итоге намеревалась остановить рост таких заведений. Тесно сотрудничая в то время с помощником городского прокурора, они разработали стратегию по обеспечению соблюдения существующих законов штата в отношении магазинов принадлежностей для наркотиков, которые многие обходили с помощью лазейки, утверждавшей, что продаваемые принадлежности предназначались для употребления табака, что было не является нарушением в то время. Вместе NCPC и помощник городского прокурора разработали Постановление о хедшопе, в котором прямо запрещался как «табак, так и принадлежности для наркотиков», которое получило значительную поддержку и обеспечило единогласное голосование 5–0 в городском совете.
Выполнение Постановления о головных магазинах оказалось эффективным, поскольку с тех пор в их общинах не было успешно открыто ни одного нового магазина принадлежностей для наркотиков. Хотя время от времени нарушители пытались пронести принадлежности для наркотиков в свои заведения, коалиции удалось помешать их усилиям благодаря постоянному мониторингу и обеспечению соблюдения.
Однако недавно возникла новая проблема, когда молодой сотрудник по планированию предложил предоставить изменение новому нарушителю, тем самым подорвав установленное постановление. NCPC быстро вмешался, подчеркнув последствия разрешения таких исключений — особенно тот факт, что это откроет двери для большего количества магазинов, чтобы обойти постановление — и подчеркнув важность сохранения твердой позиции против магазинов принадлежностей для наркотиков. В конечном итоге коалиция добилась решительного голосования со счетом 4: 1 в свою пользу от городского совета, который не одобрил это расхождение.
Хотя постановление ограничивает демонстрацию принадлежностей для наркотиков, оно не полностью закрывает существующие предприятия. Эрика поясняет, что магазины по-прежнему могут продавать принадлежности для наркотиков в рамках установленных ограничений. Коалиция успешно сократила пространство, отведенное для этих продуктов, до полки размером два на четыре фута — компромисс, который сыграл ключевую роль в получении поддержки со стороны городского совета. Постоянные проверки соблюдения в сочетании с регулярными посещениями города помогут контролировать соблюдение этих ограничений. Кроме того, Эрика подчеркнула важность координации между различными защитниками политики, особенно в секторах профилактики табакокурения и профилактики употребления алкоголя и наркотиков. Это сотрудничество обеспечивает всесторонний контроль и соблюдение местных законов и правил.
Джон признает ограничения, с которыми столкнулись при попытке обеспечить соблюдение постановления в отношении ранее существовавших магазинов принадлежностей для наркотиков. В то время как постановление эффективно предотвращает появление новых предприятий, передача существующих предприятий защищает их от закрытия. Джон рекомендует всем коалициям, желающим повторить это постановление в своих сообществах: чем раньше, тем лучше, максимально ограничить эти магазины.
Эрика добавляет: «Если вы внедрите местные правила, даже если вам придется работать с существующими предприятиями, у вас может быть возможность добавить дополнительные условия, если они нарушают местные законы». Установление местной политики, такой как разрешения на условное использование и лицензии на розничную торговлю табачными изделиями, дает возможность сообществам осуществлять больший надзор и контроль над этими заведениями. Приняв комплексную местную политику, города могут ввести правила вывесок, регулярные проверки соблюдения требований и другие меры для смягчения негативного воздействия магазинов принадлежностей для наркотиков.
30-летняя Коалиция по предотвращению распространения наркотиков на Северном побережье сыграла важную роль в сдерживании роста магазинов принадлежностей для наркотиков в Карлсбаде, Оушенсайде и Висте, штат Калифорния. Благодаря стратегическим усилиям и сотрудничеству с ключевыми заинтересованными сторонами коалиция успешно реализовала Постановление о головных офисах, ограничив распространение этих заведений. Несмотря на недавние проблемы, коалиция по-прежнему привержена своей политике и постоянным проверкам соблюдения требований. Их достижения служат свидетельством силы общественной защиты и важности местного контроля в решении проблем, связанных с психоактивными веществами.
