«В июле 2018 года Коалиция Мауи за молодежь без наркотиков провела оценку сообщества, чтобы определить условия в местном сообществе, которые происходят в связи с употреблением алкоголя несовершеннолетними», - сказал директор Коалиции, Рик Коллинз. «Согласно исследованию, проведенному Департаментом образования штата Гавайи и Отделом профилактики хронических заболеваний и укрепления здоровья Департамента здравоохранения штата Гавайи в сотрудничестве с Центрами по контролю и профилактике заболеваний, молодежь округа Мауи потребляет больше алкоголя и выпивки в более высокие показатели по сравнению с другими округами и на Гавайях в целом. Фактически 56% молодежи Мауи сообщили, что когда-либо употребляли алкоголь, по сравнению со средним показателем по штату 50%, а 31% молодежи Мауи сообщили, что пьют в настоящее время, по сравнению со средним показателем по штату 25%. Мы делали это несколько месяцев, почти полтора года. Это было почти как найти кусочки головоломки. Например, мы искали данные о взглядах родителей на вечеринки, о том, как выглядит употребление алкоголя несовершеннолетними, каковы наиболее распространенные места, где происходит поведение с высоким уровнем риска, и т. д.».
«Наше исследование, проведенное в координации с усилиями правоохранительных органов, а также с использованием опросов и прослушиваний, показало, что домашние вечеринки и домашняя обстановка были местом, где многие молодые люди получали алкоголь и пили», - сказал координатор сообщества, Андреа Сноу. «По данным системы наблюдения за поведенческими факторами риска Департамента здравоохранения штата Гавайи, 38% старшеклассников Мауи обычно получали выпитый алкоголь, когда кто-то давал его им. Анонимный опрос 449 молодых людей округа Мауи, проведенный в 2018–2019 годах, показал, что многие из них пострадали или знают сверстников, которые пострадали от серьезных последствий употребления алкоголя несовершеннолетними на домашних вечеринках, включая драки, аресты, вождение в нетрезвом виде, алкогольное отравление и сексуальное насилие. . Опрошенная молодежь сообщила, что употребление алкоголя чаще всего происходило в частных домах. Из молодежи, посещающей домашние вечеринки, 73,7% сообщают, что среди несовершеннолетних наблюдается пьянство».
«Мы провели опрос родителей, в котором приняли участие более 100 родителей, спрашивая их об их отношении и восприятии домашних вечеринок», — сказал Коллинз. «Что было интересно, так это то, что, хотя родители заявляли, что они не хотят, чтобы кто-то говорил им, как воспитывать своих детей, у людей есть общая ценность: «Ну, если я хочу позволить своему ребенку пить, я хочу воспитывать его так, как я хочу». чтобы это не контролировал какой-то другой родитель», поэтому устраивать домашние вечеринки, по их мнению, было разумным и уместным поступком. Именно на основании этих данных и обсуждений с родителями и членами сообщества мы пришли к выводу о необходимости принятия постановления о социальном хозяине».
Постановление о социальном приеме — это местный закон, который предотвращает употребление алкоголя несовершеннолетними и связанные с этим последствия, привлекая организатора собрания к ответственности за незаконное употребление алкоголя несовершеннолетними, происходящее в их домах или на их территории. Подобно тому, как штраф за превышение скорости удерживает людей от безответственной быстрой езды, постановление социального хозяина удерживает людей от разрешения или игнорирования употребления алкоголя несовершеннолетними.
«Социальная и экономическая справедливость жизненно важна для нашего сообщества, — сказал Сноу, — поэтому постановление о социальном приеме округа Мауи было написано как гражданское постановление с низкими многоуровневыми штрафами и бесплатной процедурой апелляции. Передовая практика науки о предотвращении также рекомендует гражданские постановления, а не уголовные, потому что они с большей вероятностью будут соблюдаться».
«Для округа Мауи постановление о местном социальном приеме не только улучшит здоровье и безопасность всего сообщества, но особенно улучшит жизнь нашей молодежи. Будет меньше несовершеннолетних, употребляющих алкоголь на домашних вечеринках, что будет означать меньше случаев подросткового сексуального насилия, драк, вождения в нетрезвом виде, посещений скорой помощи в связи с алкоголем и арестов. В конечном итоге это спасло бы жизни наших молодых людей».
«Итак, с тех пор, — сказал Коллинз, — мы разработали 10 шагов политики, направленных на то, как мы можем организовать нашу коалицию внутри страны, чтобы быть лучше подготовленными к успеху. Это был наш первый раз, когда мы делали что-то такого масштаба с точки зрения внедрения политики. В прошлом мы реагировали на существующую политику, но сами никогда ее не создавали. Мы использовали 10 шагов политики для организации нашей коалиции и использовали их почти как рабочие комитеты. Они встретятся, примут политическое заявление, распустятся, и тогда мы перейдем к следующему шагу. Это был способ показать нам наш прогресс. Принятие политики обычно занимает годы, но, реализуя эти этапы, мы смогли отслеживать, как продвигаются дела».
«Одна вещь, которую мы хотим подчеркнуть, — это то, что мы использовали разнообразный набор данных при определении необходимости в постановлениях о социальных хостах», — сказал Сноу. Исследование рискованного поведения молодежи (YRBS) показало нам, что большинство пьющих молодых людей получали алкоголь из социальных источников. Это было большое открытие, потому что было предпринято много усилий, таких как кампании по шокированию рекламными наклейками, которые были сосредоточены на розничной торговле, но уровень употребления алкоголя несовершеннолетними не снизился в течение длительного времени, даже несмотря на эти усилия. Поэтому мы взглянули на другие факторы риска, и молодежь, получающая алкоголь из социальных источников, действительно укрепила наши усилия и приверженность и побудила нас к созданию местных опросов и фокус-групп».
«Наша работа над этой политикой началась задолго до того, как пандемия COVID-19 остановилась и повлияла на повседневную деятельность страны. Этим летом мы проводим еще одну оценку сообщества, чтобы увидеть, как все изменилось. Когда началась пандемия, все было остановлено, но сообществам также было приказано создавать свои собственные «пузыри» из людей, с которыми они находились в постоянном контакте. Особенно это касалось семей с детьми. Лишь немногие семьи могли полностью изолироваться, поэтому домашние вечеринки и собрания все еще происходили. Кроме того, хотя COVID определенно изменил ситуацию, люди увидели свет в конце туннеля. Они знали, что со временем все вернется на круги своя, особенно на Гавайях. Собрания — это норма, и вы делаете это постоянно. Это чувство общности и объединения является жизненно важной частью местной культуры, поэтому мы знали, что домашние вечеринки станут проблемой после COVID».
«Я думаю, что главное послание коалициям, стремящимся внедрить политику в своих сообществах, — это «не принимайте «нет» за ответ», — сказал Коллинз. «На этом пути будет много препятствий. Первое, что мы сделали, — это изучили предмет, который хотели пройти, а затем изучили лучшие практики, позволяющие получить поддержку по нему. По пути мы сталкивались со многими «нет», и, как члены коалиции, мы обычно слишком любезны и склонны воспринимать «нет» как окончательный ответ. Нас это не остановило, потому что мы знали, что это нужно сообществу и что это спасет жизни. Вы должны быть настойчивы, потому что конечная цель — сделать сообщество лучше. Зная, что наши сообщества в конечном итоге вернутся к нормальной жизни, было крайне важно иметь эту политику, потому что это отличный профилактический шаг».
«Мы использовали имеющиеся у нас данные, чтобы заручиться поддержкой сообщества», — сказал Сноу. «Один из важных уроков, извлеченных с нашей стороны, заключался в том, сколько времени требуется для сбора данных и проведения всех обсуждений с сообществом, необходимых для обеспечения поддержки и участия в принятии политики, которая была первой в своем роде в штате Гавайи. Вовлечение различных секторов сообщества имело решающее значение для принятия этого решения. Культура, история и ценности сообщества Мауи были решающим фактором, потому что идея семьи настолько священна, и вы не говорите людям, как воспитывать детей, поэтому, чтобы преодолеть этот барьер, нам пришлось провести эти действительно обширные разговоры и построить эти отношения, в которых людям нужно было доверять нам, прежде чем они даже слушали. Скорость доверия была абсолютно ключевой, и нам пришлось построить много новых отношений, потому что были части этого постановления, о которых люди просто не думали, что они будут работать. Построение отношений было ключевым моментом. Продолжительность всей этой инициативы, от сбора данных до принятия, составила около 30-32 месяцев. Нашим следующим и последним этапом станет оценочная часть, где мы сможем увидеть, насколько эффективной и действенной была эта политика».
«Иногда, когда у коалиций появляется хорошая идея, — сказал Коллинз, — они склонны предлагать решение прежде, чем привлечь внимание к проблеме, и не тратят время на то, чтобы стать местными экспертами по этому вопросу в сообществе. Пока мы собирали данные в нашем сообществе, мы также узнавали об этой проблеме и о том, что необходимо для принятия этой политики. Ключевым моментом является знание политики до того, как она станет публичной, поэтому мы не представляли эту идею, пока не узнали все, что с ней связано».
«Возможность донести идею о том, что мы все в одной команде, сыграла решающую роль в нашей работе и успехе в принятии этого решения», — сказал Сноу. «Мы не говорим, что политика важнее образования, нам нужно и то, и другое, чтобы добиться больших результатов. Другое дело, что у нас под рукой было много возможностей. Объединение в коалицию дало большой импульс, поскольку мы стремились донести это до сообщества. Нам помогло то, что, даже когда мы сталкивались с неожиданными вещами, наш разнообразный набор навыков и команда действительно позволили нам добиться успеха. Мы очень рады возможности поделиться нашей историей и с нетерпением ожидаем того влияния, которое она окажет на борьбу со злоупотреблением алкоголем среди молодежи на Мауи».
